2026-02-03 15:59:29 来源：《民主与法制》周刊2026年第04期溶洞、动物化石、4万年前的人工石器、人工铺就的石地面1999年在三明万寿岩孤峰上的考古发现，令这个答案逐渐清晰。殊不知，这个重大发现是在开矿的炸药包下抢救出来的。2000年1月，时任福建省代省长的习两次作出重要批示：“万寿岩旧石器时代洞穴遗址作为不可再生的珍贵文物资源，不仅属于我们，也属于后代子孙，任何个人和单位都不能为了谋取眼前或局部利益而破坏全社会和后代的利益。”万寿岩遗址的保护，见证了习在福建工作期间对生态资源保护、生态文明建设的高度重视。2012年3月，习在北京看望参加全国两会的福建代表团时指出，生态资源是福建最宝贵的资源，生态优势是福建最具竞争力的优势，生态文明建设应当是福建最花力气的建设。多年来，福建政法系统牢记习的殷殷嘱托，为守护八闽青山绿水、科学利用生态资源，探索出一条生态保护、改革赋能、绿色发展相协调的新路，为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建贡献政法力量。跨越旧石器早中晚三个时代的万寿岩，是华南地区迄今最早的旧石器时代洞穴类型遗址，填补了福建省旧石器时古的多项空白。如今，万寿岩早已从满目疮痍、漫天粉尘的原始矿区，蝶变成集遗址展示、科普教育、学术研究、生态旅游于一体的国家考古遗址公园。“万寿岩的今天来之不易，我们更要保护好这里的自然生态，守好这份中华文明的远古记忆。”日前，记者来到位于三明市三元区岩前镇的万寿岩国家考古遗址公园，看到万木葱茏、绿色尽染，同行的三元区委政法委常务副书记邓小江说道。三明市党委政府坚定扛起保护万寿岩的重任2002年，编制完成《福建省三明万寿岩旧石器时代遗址总体保护规划》，成为当时全国第一部旧石器时代遗址的保护规划；2017年，《三明市万寿岩遗址保护条例》颁布实施，成为全省有关文化遗产的第一部地方立法，让万寿岩保护有法可依26年来，三明坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针，像爱惜自己的生命一样保护好万寿岩遗址。三明市两级法院从空气、水、土壤等方面对万寿岩遗址及其周边林区进行全方位的保护，为古自然遗产和古文化遗产保护提供全方位的司法支持。“我们在遗址地设立万寿岩遗址生态司法保护法官工作室，出台《关于万寿岩遗址司法保护十条措施》，通过巡回法庭等举措靠前提供法律服务。在万寿岩遗址所在的乡镇，设立了全市首个专人驻点的农村法官工作室岩前法官工作室，由退休法官、地方乡贤常年驻点办公，年均协助当地政府化解遗址及周边涉林地、耕地、林权等纠纷20余件。”三元区法院相关负责人介绍。在与三明毗邻的南平，政法单位全力护航武夷山国家公园及武夷山环带建设，全力维护自然生态系统的原真性和完整性，保护世界文化和自然遗产。南平市两级检察院紧盯武夷山国家公园及环带范围内朱子文化、建盏建本文化、摩崖石刻等特色文化和自然遗产开展专项保护，针对“多宝塔”“朱子社仓”等多个文物存在的建筑破损、消防安全隐患等问题，及时制发检察建议，推动文物行政部门全面履行职责。对万寿岩遗址、武夷山文化与自然遗产的司法保护，是福建依法保护生态文明的一个缩影。近年来，福建法院出台《关于加强文化遗产司法保护的十项措施》，发布全国首份文化与自然遗产司法保护白皮书，首创设立福州古厝与文化遗产保护巡回法庭。截至2025年11月，全省法院现有3个遗产保护巡回法庭、9个专门合议庭，在世界遗产地、文化街区、古村落、生态保护区设有140个司法服务点，建成69个司法教育基地。闽浙两省宁德、南平、温州、丽水四地法院签订司法协作框架协议，协同守护廊桥生态与非遗技艺。福建还推进文旅保护司法协同创新，将“生态司法+损害保险”机制推广到古村落古庄寨、古树名木、古遗址等方面。全省法院先后给古树名木、文物古迹投保了“财产损失险”“公众责任险”等，保险金额达3167万余元。最让福建人引以为豪的，是武夷山无与伦比的生态人文资源。2021年3月，习到武夷山国家公园考察时指出，“武夷山有着无与伦比的生态人文资源，是中华民族的骄傲，最重要的还是保护好。”武夷山国家公园是名副其实的“自然博物馆”和“物种基因库”，是中国生物多样性保护的重要地区，也是我国东南地区重要的生态安全屏障，更是福建省持续实施生态省战略的重要支点。近年来，南平市政法部门在武夷山地区持续开展生物多样性司法保护工作，取得实质性成效。2023年6月，由南平市委政法委、武夷山国家公园管理局牵头，依托综治中心规范化建设，在武夷山国家公园覆盖的武夷山市、邵武市、光泽县、南平建阳区4个县（市、区），以南平市法院、检察院、公安等15家市直单位为成员的“武夷山国家公园综治中心联盟”成立，并在武夷山环带建成综治中心联盟工作站9个、工作室29个，打造了富有活力和效率的武夷山国家公园治理新体系。在此框架下，南平市还探索出“教育普法联宣、矛盾纠纷联调、网格治理联防、视频监控联巡、执法司法联动、平安建设联创、生态保护联治”七联工作机制，实现各部门资源有效整合，有力推动了武夷山国家公园平安景区、平安林区、平安边界建设。武夷山国家公园的全系统司法保护，极大地维护了武夷山丰富的生物多样性和生态安全。绿意浸润的八闽大地，在法治护航下时刻演绎着人与自然和谐共生的动人故事。2025年5月19日凌晨，福建省三明市清流县公安局根据线索，在灵地镇溪流抓获非法猎捕野生动物嫌疑人，查获14只野生棘胸蛙及作案工具。案件侦办过程中，针对“棘胸蛙属水生还是陆生动物”这一定罪关键，清流县公安局启动“公检法三家联席会”机制，联合相关部门会商研判，厘清法律适用问题，精准定罪量刑，并将棘胸蛙放归自然。“以前，虽然案件办好了，犯罪嫌疑人也抓获了，但看着一片片树木倒下、一只只野生动物被猎杀，心里真不是滋味现在清流的环境更美了，老百姓的生态保护意识也提高了，他们现在会把捡到的野生动物主动送过来，或交给农业、林业部门放生。”清流县公安局森林警察大队民警谢民璋说。维护生物多样性和生态安全，在打击涉生态违法犯罪上既要有准度，更要有力度。福建公安机关积极会同生态环境、自然资源等部门，协同共建省级协作支撑点，深化信息共享、情报互通、行刑衔接，畅通检验鉴定、涉案物品保管处置等工作程序，应用政法跨部门办案平台、省一体化大融合行政执法平台，高效流转涉环境资源领域案件线%。习指出，良好生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉。如何运用好这个公共产品，守护好人民群众的健康安全、提高人民群众的生活质量？福建在全国率先开展了系列创新和探索。“这张碳票是我最珍贵的嫁妆，金额或许不算大，但意义非凡。因为它是我家乡绿水青山的身份证，象征着一种可传承的财富，比物质嫁妆更为珍贵。”2021年，三明市将乐县常口村村民张美玲订婚时，她的父亲、时任村党支部书记张林顺将一份独特的礼物交到女儿女婿手中自家387亩山林的林业碳票。这张碳票，是根据森林吸收并储存二氧化碳的能力核算签发的一种凭证，持有者可进行交易、质押，实现生态价值的经济转化。早在1997年4月，时任福建省委副书记习到常口村调研时，强调“青山绿水是无价之宝，山区要画好山水画，做好山水田文章”。三明干部群众牢记这一嘱托，将生态文明建设与平安建设深度融合，以法治之笔描绘绿色发展画卷。如今的常口村，森林覆盖率高达92.8%，位居全省前列，先后获得全国文明村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村等荣誉。如何在不砍树的情况下也能致富？如何让青山绿水兑换成真金白银？这张薄薄的碳票，不仅给出了答案，也映照出当地百姓生态保护意识的深刻转变与发展方式的全新探索。2021年5月18日，常口村获得全国首张林业碳票，编号“0000001”，由此被誉为“中国碳票第一村”。2022年9月29日，全国首张林业碳票首次分红在常口村举行，村集体向村民发放碳票收益14万元，人均分红150元，让“碳票”实实在在变成了“钞票”。记者获悉，截至2025年10月，福建金森林业股份有限公司已与将乐县86个村合作造林7.3万余亩，通过“林票质押变现+碳票分红”双路径，平均每年为每个合作村增收约4万元，惠及林农4.9万人。在福建，这样的探索不止于常口村。记者了解到，早在2001年，龙岩市以武平县捷文村为试点，一场以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的集体林权制度综合性改革在全国率先启动。2001年12月30日，捷文村农民李桂林拿到编号为0001号的中国第一本新版林权证。新版林权证上清楚地标注着“林地使用权、林木所有权和林木使用权归林农自己所有”。“林改的方向是对的，关键是要脚踏实地向前推进，让老百姓线月，时任福建省省长的习到武平县调研，他一锤定音，“集体林权制度改革要像家庭联产承包责任制那样从山下转向山上”。在习的关心和推动下，这项继家庭联产承包责任制后又一场土地使用制度的重大变革，走出武平、走遍福建、走向全国。捷文村因此被誉为“全国林改策源地”，实现了靠着发展林下经济发家致富。近年来，福建着力构建从山顶到海洋的保护治理大格局，举全省之力系统化、全域性建设“绿色福建”，高质量推动绿色发展。2025年9月，福建省委、省政府印发《关于加快福建经济社会发展全面绿色转型的行动方案》，推动福建的绿色实践迈向系统深化。全省政法系统坚持以法治引领绿色低碳转型，以法治保护绿色科技创新，以法治促进生态价值实现，聚焦产业发展、能源转型等重点领域，加快立法研究和执法司法政策制定创新，加强对新类型环境权益交易模式、资源要素市场创新的规则指引，依法支持企业履行绿色低碳发展义务，推动修订《福建省碳排放权交易管理暂行办法》，建立健全“审判+碳汇”“检察+碳汇”生态修复机制，为生态产品价值实现提供更多司法路径，让莽莽群山成为林农的“幸福靠山”，让绿水青山源源不断转化为金山银山。“要突出系统施治，注重全领域统筹、全环节协同、全链条保护，以法治途径深化生态治理，让绿水青山永远成为福建的骄傲。”2025年12月11日，福建省委常委、政法委书记石好勇在加强生态文明建设法治保障工作专题会上这样强调。